En la Comisión de Presupuesto se dio primer debate al proyecto de acuerdo 149, por medio del cual se pide autorización para adoptar unas medidas tributarias que apliquen al impuesto predial. La propuesta forma parte de una solicitud hecha por los corporados en varias oportunidades, con el fin de garantizar el alivio sobre el valor del impuesto que se generó después de la última actualización catastral efectuada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC.

La concejal ponente de la iniciativa Paula Andrea Orozco Osorio deberá reunirse de nuevo con la administración municipal, para elaborar una tabla en la cual se  garantice un beneficio significativo para los contribuyentes, pues luego de fuertes críticas, los concejales aceptaron la proposición del concejal Luis Gonzalo Valencia González, para que el debate fuera aplazado hasta tanto se hagan los ajustes pertinentes.

El concejal del partido Liberal, Víctor Hugo Cortés Carrillo, calificó como un engaño la medida. “No aguantamos más aumentos.” Compartió las exposiciones de los otros concejales y recomendó avanzar en el trámite, para que la administración proceda consecuentemente, a manera de “paz y salvo” con los manizaleños.

La Comisión de Presupuesto aprobó de manera condicionada el proyecto que solicitaba un traslado presupuestal de 2 mil 11 millones de pesos para el pago del alumbrado público. Esta iniciativa también solicitaba permiso para pasar recursos que el Instituto de Cultura y Turismo necesita para hacer la Feria. Las razones de la decisión tienen que ver con una duda jurídica sobre la adhesión al Instituto y una certificación que debe expedir la Secretaría de Hacienda, además no permitieron que algunos de los recursos se trasladaran por considerarlos necesarios para programas de las secretarías a las cuales están asignados y  le encomendaron al ponente reunirse con algunos jefes de las carteras para tener mayores argumentos para la aprobación.

El Concejal ponente, Víctor Hugo Cortés Carrillo, explicó que el traslado de esos recursos se hace de las carteras de cultura, deporte, infraestructura vial y otros recursos de la Administración Municipal, previa reunión en la que cada secretario certificó que los traslados no afectarían la operatividad del despacho.

Señaló que esos dineros los tenían para el pago de unas deudas de unos proyectos que ya fueron ejecutados, pero que por estrategia de unidad de caja se trasladarán  para el recaudo de algunos recursos necesarios para cancelar los servicios públicos de energía que la Administración tiene en colegios públicos, bibliotecas y otras entidades.

El concejal, informó que mil 25 millones de pesos, se destinarán para funcionamiento y pagos de cuentas de la Administración Municipal en todo lo referente a la energía eléctrica.

También aclaró que 106 millones van para educación y que sumado a otros recursos que se destinarían por decreto, completarían lo necesario para pagar el servicio de energía de los colegios públicos. Así mismo que de 700 millones de pesos, serían 150 millones para el alumbrado público y los 550 restantes para la Feria de Manizales en el año 2012.

Modificaciones al Proyecto 133

Cortès carrillo, concejal del partido liberal indicó que se logró hacerle  entender a la Administración no retirar 128 millones de pesos que estaban destinados al programa de Salud Mental y drogadicción de la Secretaría de Gobierno.

20 millones que eran para la Secretaría de Deportes y afectarían el programa del mantenimiento de escenarios deportivos que se necesitan con urgencia.

50 millones de pesos más que eran destinados para agua potable y saneamiento básico del sector rural.

Es un logro que las secretarías no perdieran esos recursos porque podrán continuar con los programas sociales, reiteró el ponente.

El concejal del partido liberal Víctor Hugo Cortés Carrillo, presentó ponencia favorable  para primer debate del proyecto mediante el cual la administración municipal solicita autorización para modificar el presupuesto, con el fin de contra acreditar 2 mil 11 millones de pesos para pagar el consumo de energía en los planteles educativos, el alumbrado público y la administración central.

El proyecto cita en la exposición de motivos, que la solicitud surge en respuesta al fallo del Consejo de Estado que determinó el pago del alumbrado público.

Según el análisis realizado  se estima que el valor del servicio de energía eléctrica por los 5 meses que le restan a esta vigencia asciende a la suma de mil 470 millones de cuales 210 millones cubren los establecimientos educativos.

Cortés Carrillo, como ponente de la iniciativa recomendó encontrar una formula diferente a la planteada para suplir el pago de las cuentas por consumo de energía, de igual forma, sugirió el inició campañas de sensibilización con los funcionarios de la Alcaldía y rectores de las Instituciones Educativas para ahorrar energía y se dé buen uso de este servicio.

Por su parte la Secretaria de Hacienda María Helena Gómez, comunicó que después de efectuar una revisión al presupuesto se determinó la posibilidad de realizar unos ajustes internos por decreto, pero subsiste la posibilidad de trasladar la suma de 2 mil 11 millones, para cubrir el valor del servicio de energía.

La propuesta también menciona que la administración solicita autorización para trasladar 700 millones de pesos con el fin de financiar el alumbrado navideño en la suma de 150 millones y la Feria del año 2012 con 550 millones, lo que se presenta como una necesidad ante la poca posibilidad de financiar con vigencias futuras.

La funcionaria de Hacienda, puntualizó que el traslado se hace a partir de un estudio elaborado sobre diferentes partidas de servicio de la deuda y proyectos de inversión que ya no se ejecutaron o que se aplazarán para la vigencia 2012, por la urgencia del tema.

El proyecto se discutirá en la Comisión de Presupuesto el día domingo 31 de julio a las 6 de la tarde.

El Presidente del Tribunal Administrativo de Caldas Magistrado Augusto Morales Valencia, y el abogado Enrique Quintero Valencia, catedrático de las universidades de Caldas y Manizales, fueron los encargados de abordar los 20 años de la Constitución de 1991, en sesión plenaria del Concejo de Manizales.

Los expertos y expositores de la conferencia, analizaron los beneficios democráticos que la Constitución de 1991, trajo al país, cómo hizo valer los derechos fundamentales individuales y colectivos de los colombianos y la importancia de la Acción de Tutela como el instrumento judicial base de la Constitución.

El Magistrado Augusto Morales Valencia, presidente del Tribunal Administrativo de Caldas, expresó que el Concejo de Manizales, es el escenario adecuado para reflexionar sobre dichos temas, “Es importante que vean la necesidad de ilustrarse más sobre el quehacer público,  para que lo ediles cumplan con mejor ánimo y mejor perspectiva su función.” Sin embargo, el magistrado lamentó la falta de interés  de la comunidad por estudiar y aprender sobre la carta magna.

Declaró que con los 20 años de la Constitución, los ciudadanos tienen más conciencia de las acciones de tutela, que en su mayoría se instauran por problemas de atención a la salud y por no atención al derecho de petición.  “El mecanismo como está diseñado es el apropiado y cualquier reforma limitará el acceso a la justicia,  lo que sería pernicioso para los intereses del país”, insistió.

Sobre la reforma constitucional, expresó que espera que se adopte la decisión más apropiada porque observa en la comunidad nacional desconfianza cuando se trata de investigar a los altos funcionarios del Estado.

Se refirió a la decisión de la Corte Constitucional de dejar en manos del Congreso de la República la unión entre parejas del mismo sexo. Dijo que la Constitución Nacional establece de manera clara que el matrimonio se da entre un hombre y una mujer. Pero reconoció  que hay otras formas de familia como lo prevé la Corte Constitucional.

La Corte,  no debe hacer las veces de legislador, porque es un asunto que corresponde al Congreso de la República como órgano representante del pueblo, argumentó el jurista.

El Magistrado Augusto Morales Valencia explicó que la acción popular, ha sido un bien para comunidad porque a través de ella se defienden todos los intereses y derechos colectivos, permitiéndole esos privilegios consagrados en su favor. “Espero que con los demás instrumentos judiciales sea el puntal definitivo para que  se pueda tener una democracia madura que colme las expectativas e intereses de los colombianos,” enfatizó Morales Valencia.

Sobre la descongestión de reforma a la justicia, dijo que se debe buscar el derecho de acceso a la justicia, y que ojalá el legislador pueda establecer los mecanismos más apropiados para resolver los problemas de congestión. Señaló que para ello se han hecho esfuerzos económicos, en suministro de personal y en dotación tecnológica para los despachos judiciales. “La demanda de la justicia sigue siendo muy alta frente al número de operadores judiciales que posee”.

Llamado de atención a la participación ciudadana

CONCEJALES HICIERON ALUSIÓN A BENEFICIOS DE LA CONSTITUCIÓN

El primer Vicepresidente del Concejo, concejal por el partido Liberal, Víctor Hugo Cortés Carrillo, reconoció el ejercicio democrático que se hizo en la plenaria del Concejo de Manizales. También llamó la atención de los ciudadanos por no asistir  de forma masiva a la conferencia para que conozcan los beneficios y las críticas que se le hace a la Constitución Nacional.

Recordó los beneficios como la Tutela, que le permite al ciudadano poder ejercer y proteger sus derechos fundamentales.

“De las 31 reformas que ha tenido la Constitución, el más complejo ha sido el esquema de descentralización de los recursos a las entidades territoriales y la reelección como la más controversial”, destacó.

Según Cortés Carrillo muchos de los derechos e ideas que el Constituyente en su momento trató de plasmar  para beneficio de los colombianos no se han reglamentado.  

El concejal liberal invitó a los manizaleños para que se motiven en estos temas y asistan masivamente a las convocatorias que las universidades u otros organismos realicen.

Los avances del proyecto de Termalismo Social a través de la vinculación de Aguas de Manizales, Cotelco, la Universidad de Caldas y el Sena, fue el tema central de la plenaria del Concejo. La propuesta es impulsada por el actual Presidente de la Corporación Ignacio Alberto Gómez Alzate, quien en su intervención enfatizó que la idea  se logró  desarchivar de anteriores planes de desarrollo, pudiendo crear una nueva conciencia sobre la dinamización de servicios del sector turístico en caldas y la participación de los estratos medio y bajo en la oferta.

¿Y los avances?

Uno de los principales anuncios sobre la propuesta la realizó el Subdirector regional del Sena, Froylan Ramírez Sierra, quien explicó que la entidad se vinculará al proyecto de Termalismo Social con el aporte de 3.7 hectáreas de terrenos, además del desarrollo de diseños  en turismo de salud, estética integral y exploración de paisaje natural.

Ramírez Sierra confirmó que el Fondo de Promoción Turística  hará  aportes por 500 millones de pesos y que Colciencias invertirá también  dineros vía Ley 344, por el orden de 800 millones de pesos provenientes de dineros parafiscales direccionados a financiar proyectos de innovación y desarrollo tecnológico.

En representación de Aguas de Manizales, asistió el Subgerente de Nuevos Negocios Juan Martín Zuluaga Tobón, el cual expresó que la entidad ha colaborado con la asesoría en gerencia técnica en la conducción del agua termal, hasta el sitio de aprovechamiento hacia los terrenos donados por el Sena.

Indicó que se realizan estudios de pre inversión para complementar la oferta de turismo en la ciudad y desarrollar el agua termal de manera terapéutica medicinal.

“La donación de los terrenos del Sena contiguos a la edificación educativa, ofrece como principal característica una menor pérdida de calor del agua termal y permite disfrutar no solo del panorama de la zona, sino del flujo tránsito de transporte público hacia el futuro Centro de Termalismo con énfasis en turismo de salud”, expresó el funcionario.

Concluyó que para el desarrollo del proyecto se calcula una inversión cercana a los 3 mil millones de pesos para apoyar una obra de ciudad en la que el Concejo de Manizales ha tenido mucho interés, en cabeza de su actual Presidente.

Expertos del Sector Turístico Participaron  de la Sesión Sobre Termalismo Social

Juan José Silva Serna otro de los invitados a la sesión  explicó que existen 4 tipologías  turísticas en la región a las cuales se puede articular el servicio de agua termal. “Manizales es apta para convecciones, avistamiento de aves, alta montaña o nevado y por supuesto para  el termalismo”.

El experto recalcó que existe una potencialidad identificada el sector de las aguas termales, y que ya hay conciencia sobre la importancia de desarrollar este tipo de oferta turística en Manizales  denominada como un  nuevo turismo.

Silva Serna recomendó trabajar en dos estrategias para la cristalización de la iniciativa: construcción y adecuación de la infraestructura turística alrededor del termalismo, orientado al bienestar y la salud para dinamizar la tipología turística.  “Por otro lado, se debe desarrollar una promoción, en el colectivo nacional e internacional”, mencionó.

La directora de Cotelco, María Alejandra Tamayo Bustamante, dijo que la entidad se ha vinculado al proyecto haciendo contactos en el ámbito internacional y motivando a  la industria del turismo para conseguir generación de  recursos, y dijo: “Además se contactaron expertos en el tema para asesorías de cooperación técnica, para desarrollar el segmento de mercado en turismo de salud”.

Concejal Cortés Carrillo, aclama mayor  interés en el proyecto…

El concejal Liberal Víctor Hugo Cortés Carrillo, manifestó que le parece  lamentable la poca voluntad política de la Administración Municipal en el proyecto de Termalismo Social, dijo: “no se compara los esfuerzos de la alcaldía con la intención de trabajo y desarrollo del proyecto de las entidades vinculadas a la iniciativa, como la donación de los terrenos que hizo el Sena, el trazado del tubo por parte de Aguas de Manizales y las gestiones internacionales a través de Cotelco. Necesitamos un apoyo más directo del gobierno local.”

El concejal argumentó que se necesita el dinero de las administraciones municipal, departamental y de la  Nacional debido a que el proyecto ya superó las etapas técnicas.

Las declaraciones del Doctor Bruno Seidel Arango Gerente de la CHEC se compadecen solo con los intereses de E.P.M., Empresa que muy amablemente lo acogió para que actuara como interlocutor ante los Caldenses, su tono sarcástico y burlesco frente al nuevo incremento al que nos veremos avocados los Manizaleños por una Sentencia del Consejo de Estado que después de 51 años de exoneración del pago del alumbrado público de Manizales, al decretar que el convenio que nos permitía este beneficio iba en contravía de la Constitución Nacional y la Ley 42/93 que impide que los servicios públicos se regalen, nos obliga a soportar un nuevo incremento en el ítem del alumbrado que registra la factura del agua de aproximadamente un 200% (podríamos pasar de 2 a 7 mil pesos).

• La arrogancia y prepotencia con la se expresa el Doctor Bruno Seidel frente a este problema para Manizales, nos deja sin posibilidades de encontrar posibles soluciones, su servilismo y reverencia con el que busca a gradar a sus jefes y los intereses externos para garantizar su permanencia en dicho cargo no le permite entender que por medio de un convenio interadministrativo de colaboración se le puede disminuir o evitar una carga mas al ya, de por si afectado patrimonio familiar de los Manizaleños. Que mentira decir, que es nuestro interlocutor. Usted que opina?

• Por otra parte, la Administración Municipal debe entrar a solucionar las irregularidades denunciadas con respecto a que con cargo al alumbrado público de Manizales se brinde la iluminación a la vía Autopistas del Café entre la Uribe - las Pavas o a la Panamericana entre la Uribe – Puente la Libertad, pues la primera es una obligación de una concesión Autopistas del Café y la segunda es responsabilidad del Gobierno Nacional por ser una de sus Vías. De igual forma la inclusión del uso oficial de la Alcaldía y sus Entidades descentralizadas no puede sufragarse por los Manizaleños y menos en la opulencia y derroche de algunos funcionarios que no valoran este recurso.

Atentamente,

 VICTOR HUGO CORTES CARRILO

Concejal de Manizales

infográfico

76% de 17 concejales consultados va por la reelección. Si este fue el periodo para haberse centrado en la movilidad, el que viene debe ser para recreación, deporte y cultura. Para tener en cuenta.
MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

Las percepciones del Concejo de Manizales no distan mucho de las que se encontraron la Misión de Observación Electoral (MOE), algunas universidades, observatorios del concejo y la firma Cifras y Conceptos en las corporaciones de otras nueve ciudades del país.

La mayoría de concejales espera ser reelegido para el periodo 2012-2015 y dice que la movilidad vial es el tema más importante en el periodo que finaliza este año, pero a la hora de calificar la gestión del alcalde de turno sí se notan diferencias; además, mientras en la capital de Caldas los concejales piensan que el próximo periodo se le debe apostar a recreación, cultura, deporte y educación, en las nueve ciudades restantes se enfocan a que sea la seguridad.

Estos son algunos resultados de la encuesta "Concejales 2011: la percepción del poder local" que elaboró Cifras y Conceptos y que se aplicó a 196 concejales de 10 ciudades. En Manizales de los 19 corporados se encuestó a 17, que representa el 89% (ver Ficha técnica y resultados).

Las prioridades

Al consultar en Manizales por los tres temas más importantes discutidos en el Concejo durante este periodo, los concejales señalan la movilidad vial, salud y finanzas que suman el 50% siendo la movilidad el de más trascendencia, quizá por haber sido de las necesidades más sentidas en la ciudad debido a los problemas con la planeación, puesta en marcha y suspensión del TIM.

De hecho, según la encuesta, los debates de control político más importantes fueron los de movilidad (18%), aunque los acuerdos aprobados de mayor relevancia en el periodo fueron los financieros. La recreación, la cultura y el deporte son de menos importancia.

En los concejos de ciudades diferentes a Manizales opinan que los temas prioritarios son seguridad, movilidad vial y educación que en conjunto llegan a 51%, siendo la seguridad el de mayor importancia.

En cuanto a los temas que deberían marcar para el periodo 2012-2015, los concejales de Manizales resaltaron recreación, cultura, deporte y educación. En los otros concejos manifestaron que deberán ser seguridad, movilidad vial y educación.

Cómo ven al alcalde

A la hora de calificar la gestión del alcalde, en los 10 concejos consultados piensan que lo hecho por los gobernantes en educación (38%) y finanzas (35%) están en el rango de muy positivo, y en el rango de gestión muy negativa aparecen seguridad (45%) y movilidad (43%).

En Manizales, los concejales señalan que la gestión más positiva de Juan Manuel Llano estuvo representada en salud (18%) y en la más negativa hay empate entre movilidad y poblaciones desplazadas (65% cada una). Cabe resaltar que los ítem del rango negativo tienen los porcentajes más altos, por encima de 18%.

A pesar de ello el 71% de los concejales de Manizales consultados está de acuerdo con la reelección de alcaldes.

Directo a la campaña

El aspecto que en todas las ciudades dificulta aplicar la Ley de Bancadas son las posiciones personales de algunos concejales.

En Manizales piensan que la acción más esencial para mejorar el trabajo en el Concejo es mejorar los debates de control político, aunque para las otras ciudades lo que se debe hacer es discutir temas estratégicos de ciudad.

El 76% de los concejales consultados aspira a ser reelegido, 24% dice que no. La relación es similar en el resto de las ciudades 74%-26%, respectivamente.

A la hora de hablar de las campañas, los concejales de las 10 ciudades dicen que los gastos para este proceso saldrán mayoritariamente de dineros propios; en Manizales le siguen a esta opción los créditos bancarios y recursos de los partidos. Lo que más les demandará gastos de campaña en Manizales es en las sedes, contrario a otras ciudades que dicen que son las reuniones.

* Ver encuesta completa en www.lapatria.com

Otros datos de Manizales
* El 79% de los 17 concejales consultados opina que los organismos de control deben estar en cabeza de la oposición.

* El 76% no está de acuerdo con la eliminación del voto preferente.

* El 29% está de acuerdo con el tope establecido para la financiación de las campañas al Concejo y el 12% en desacuerdo.

* Compra de líderes locales, compra y venta de votos y trasteo de votos son las tres prácticas electorales indebidas que representan mayor amenaza en las elecciones de Manizales según los concejales. En las otras nueve ciudades las dos primeras también encabezan la lista, pero de tercera ubican la financiación ilegal de las campañas.

* Las comunas Ciudadela del Norte (33%), San José (25%) y La Macarena (10%) son las más propensas en Manizales a prácticas electorales indebidas. Las de menos riesgo son el Corregimiento El Remanso y la Comuna Cumanday, cada una con 2%.

Para analizar
Catalina Mejía Zuluaga, Coordinadora del Observatorio del Concejo de Manizales, indica que la encuesta arroja que lo político juega un papel preponderante en la corporación, tanto que si bien las mayorías son bancadas de gobierno no ha impedido que se realicen debates determinantes y fuertes, como el que convocó el concejal Juan Sebastián Gómez sobre la Secretaría de Tránsito.

Dice que la cifra de 76% que busca ser reelegido en el Concejo no es más que un deseo. "No está en manos de los concejales ser reelegidos, depende de la evaluación que hagan los ciudadanos sobre el cumplimiento de sus funciones, si son personas que nos representan de verdad".

"Esta encuesta es importante porque se pueden ver las falencias de esta Administración, y en lo que el próximo alcalde debe trabajar porque son temas que están débiles o a los que les falta inversión, como por ejemplo: población desplazada y espacio público".

La encuesta será el tema del Boletín del Observatorio que saldrá al público la próxima semana.

http://www.lapatria.com/story/movilidad-eje-para-concejales-en-el-periodo-2008-2011

Un proyecto para hacer ajustes administrativos al interior del Concejo, presentó el Concejal del partido Liberal Víctor Hugo Cortés Carrillo. La iniciativa consiste en modificar la planta de personal, ajustar el manual de funciones y competencias laborales, como lo estipula  la ley 909 de 2004 y los decretos 2539 y 785, explicó el ponente.

Según Cortés Carrillo, la finalidad es designar en carrera administrativa  10 de los 16 cargos de los funcionarios del Concejo.  “La corporación cuenta con las siguientes categorías de contratación: libre nombramiento y remoción, carrera administrativa,  periodo fijo y por contrato de prestación de servicios”.

Dijo que los cambios que propone el proyecto inciden específicamente en los cargos de libre nombramiento y remoción en la modalidad de auxiliares, así mismo en el cargo del Jefe de Contabilidad los cuales pasarían a carrera administrativa, y se solicita modificar  uno de los requisitos para el cargo de Pagador quien en la actualidad es de nivel técnico, por lo que se pretende pasarlo a nivel  profesional.

Agregó que este proyecto atiende los requerimientos de la Contraloría deacuerdo a las recomendaciones hechas después de una auditoría que adelantó en el año 2009. “Con las modificaciones esperamos tener un personal idóneo en cada una de las áreas, garantizar permanencia y estabilidad en las funciones que ayudarán en el ejercicio operativo y la planeación estratégica de la entidad”, concluyó el concejal del Partido Liberal.

El día 28 de abril a partir de las 10 de la mañana en comisión segunda o de presupuesto se dará el primer debate a esta iniciativa.